各权属企业、公司各部室：
《武汉市粮油储备有限公司平安企业创建工作方案》已经公司审议通过，现予以印发，请遵照执行。
武汉市粮油储备有限公司
2023年10月7日
武汉市粮油储备有限公司平安企业
创建工作方案
根据武汉投控集团《关于印发<武汉产业投资控股集团有限公司平安企业创建工作方案>的通知》（武投控文〔2023〕129号），市粮油储备有限公司深刻领会文件精神，坚决执行工作部署，为进一步强化企业平安建设，决定在公司系统范围内开展平安企业创建活动。现制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述精神，结合省、市、集团安全工作精神，营造安全、和谐、稳定的营商环境，努力为建设更高水平的平安武汉贡献国资国企力量。
二、创建范围
本方案所指参与创建平安企业的范围为公司本部及权属企业。
三、创建目标
以创建平安企业为载体和抓手，以点扩面，推动公司进一步增强平安建设责任意识，努力实现治安防控到位、矛盾纠纷排查调处到位、安全责任落实到位，严防发生危害国家安全犯罪事件、重大刑事案件、重大安全事故、重大群体性事件，企业干部职工安全感和满意度明显提升。
四、组织领导
成立公司平安企业创建工作领导小组，储备粮管理部（安全管理部）牵头，办公室、党群工作部、纪检监察部、财务管理部、后勤保卫部参加，组织公司总部及各权属企业开展平安企业示范创建活动。
组长：刘肖
副组长：杨敏、汪群智、周冬华
组员：办公室、党群工作部、纪检监察部、后勤保卫部、安全管理部及各权属企业主要负责人。
五、创建办法
平安企业创建实行动态管理，对发生重大刑事案件、重大安全事故、重大群体性事件的，即时取消其相应称号;对存在重大风险隐患或发生安全事故的企业，取消平安企业参评资格。权属企业应将创建标准融入日常经营和安全管理，及时解决创建工作中的矛盾问题，每月对照创建标准开展自查自评并建立台账资料;年底将企业综合自评情况上报公司安全管理部，作为年度考核及创建考评重要依据。
六、工作要求
公司相关责任部门对照平安企业创建评定细则，完成公司总部的创建工作，并指导权属企业做好平安创建工作，严格落实目标管理责任制。
(一)加强组织领导。各权属企业要成立平安企业创建专班，加强组织领导和统筹协调，把平安创建工作列入年度工作计划，严格按照平安建设领导责任制有关规定，认真抓好企业的创建工作。
(二)积极探索创新。各权属企业要根据单位实际，注重丰富创建形式和载体，创出特色、创出品牌，推进平安企业创建工作创新发展。
(三)营造良好氛围。各权属企业要切实加强平安创建活动的宣传工作，采取形式多样的方式向干部职工宣扬开展平安创建活动的重要意义，充分调动全员支持和参与创建工作。及时总结宣传成功经验和先进事迹，营造良好创建环境。
附件：1.平安企业创建评定细则(试行)
2.平安企业创建动态管理措施 (负面清单) (试行)
附件 1
平安企业创建评定细则(试行)
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考核内容 |
评分标准 |
责任部门 |
得分 |
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组织领导 200分 |
3.企业内部未签订平安建设目标管理责任书的扣20分。 |
安全管理部 |
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办公室 |
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1.未成立国家安全人民防线建设小组的扣10分。 2.干部职工对创建工作的参与率低于95%的扣1分，对企业创建工作的满意度低于90%的扣10分， 未采用多种形式宣传展示平安企业创建工作，创建氛围不浓厚的扣10分。 3.党委(党组)专题研究平安建设全年不少于 2 次，少一次扣 1 分；未将平安建设纳入企业年度工作规划(工作要点)扣10分；未将反间谍安全防范纳入党委重要议事日程的扣20分。 |
党群工作部 |
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未配备与治安保卫任务相适应的专(兼)职治安保卫人员和保安人员的扣 10 分，未落实专人或专干负责的扣10分。 |
后勤保卫部 |
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考核内容 |
评分标准 |
责任部门 |
得分 |
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制度建设200分 |
1.未建立消防、安全生产制度的扣20分；未建立重大火灾和安全事故紧急处置预案的扣10分。 2.未建立企业应急管理体系扣20分；未制定应急预案扣10分。 3.企业内部安全防范制度不健全的扣10分。 4.没有在重大节假日、关键时节点传达或强调安全稳定工作的扣20分。 |
安全管理部 |
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1.企业劳动关系制度不健全的扣10分。 2.企业职工工资集体协商制度不完善的扣 10 分。 |
办公室 |
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1.未建立矛盾纠纷排查制度的扣20分，未建立信访制度的扣 20 分。 2.未建立企业与所在地有关部门协作机制的扣 20 分；联系不密切，未落实协助机制的扣 10 分。 3.未建立重大事项社会风险评估制度的扣20分，重大事项未按相关规定进行评估的扣 10 分。 |
后勤保卫部 |
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未建立法律风险防范制度的扣 10 分。 |
纪检监察部 |
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1.重点部位、重要场所，人防、物防、技防设施建设不符合规定的扣 30 分， 因人防、物防、技防 不到位发生重特大案件的扣 20 分。 2.未建立企业与所在地有关部门协作机制的扣 20 分；联系不密切，未落实协助机制的扣 10 分。 |
权属企业 |
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考核内容 |
评分标准 |
责任部门 |
得分 |
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内部防范 措施建设200分
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消防设施配备不齐全的扣20分。 |
后勤保卫部 权属企业 |
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未开展消防安全等应急预案演练的扣20分。 |
权属企业 |
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“4·15”全民国家安全教育日宣传活动不深入，反奸防谍保密教育不经常扣30分；防范和处理邪教工作不到位扣20分。 |
党群工作部 |
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未落实出国(境)团组、人员和长期驻外人员的行前教育、境外管理和回访工作扣20分。 涉密要害部门和岗位工作人员招录上岗，未严格落实政治安全审查相关要求的扣20分。 |
办公室 |
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日常管理 400 分
日常管理 400 分
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1.重要信息上报不及时扣10分，瞒报、漏报每起扣20分。 2.企业内部未开展年度综治和安全生产检查的扣20分，未开展综治和安全生产考核的扣 20 分。 3.发生一般生产安全责任事故，承担非主要责任的每起扣50分，承担主要责任的每起扣100分；发生较大生产安全责任事故，承担非主要责任的每起扣100分，承担主要责任的每起扣200分。 4.未建立行业职业健康档案，落实职业病危害防治措施的扣20分；突发事件应急处置不当的扣 3分，公共卫生安全应急处置不当的扣50分。 |
安全管理部 权属企业 |
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1.对重点涉稳事项、人员未落实领导包案的扣10分；发生到市政府国资委、“两地四门”、北京 非正常上访的每起分别扣10分、20分、50分，不积极配合有关部门及时处置或处置不当的扣2分。 2.企业内部发生治安案件的每起扣10分，因矛盾纠纷调解不及时发生民转刑案件的每起扣20 分。 3.未专题研究部署企业维护稳定工作的扣10分。 |
后勤保卫部 权属企业 |
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1.重点敏感时段未落实战时工作机制的扣10分，发生涉邪教案事件的每起扣20分。 2.未对企业内部重点人员、特殊人群、邪教人员进行全面排查，未做到底数清、情况明的扣 10 分;未登记造册扣10 分；重点人员、邪教人员较上年出现增量的扣10分;帮、教、管、控措施效果差的扣10分。 |
党群工作部 |
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发生劳动保障违法案件的每起扣20分，发生侵犯职工权益被媒体曝光并查证属实的每起扣20分。 |
办公室 权属企业 |
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附件 2
平安企业创建动态管理措施 (负面清单) (试行)
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项目 |
惩戒办法 |
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1、单位主要负责人或有2名领导班子成员严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务(含)以上处分或行政撤职(含)以上处分，或被追究刑事责任。 |
创建届期内发生此类情况的单位，不得申报平安企业；发生此类情况的平安企业，取消荣誉称号。 |
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2、单位或单位法定代表人被列为失信联合惩戒对象或被列入严重失信违法“黑名单”。 |
创建届期内发生此类情况的单位，不得申报平安企业；发生此类情况的平安企业，取消荣誉称号。 |
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3、员工违法犯罪被追究刑事责任。<注:员工不超过 100 人的单位， 有1人(含)以上被追究刑事责任;员工不超过 500人的单位，有 3人(含)以上被追究刑事责任；员工超过 500 人的单位，有5‰ (含) 以上的员工被追究刑事责任。> |
创建届期内发生此类情况的单位，不得申报平安企业；发生此类情况的平安企业，取消荣誉称号。 |
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4、发生危害国家安全政治事件、重大安全生产责任事故、重大农产品食品药品安全事故、重大环境污染事故。 |
创建届期内发生此类情况的单位，不得申报平安企业；发生此类情况的平安企业，取消荣誉称号。 |
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5、发生负面影响较大的群体性事件、舆论事件，或严重道德失范、造成社会恶劣影响的其他恶性事件或案件。 |
创建届期内发生此类情况的单位，不得申报平安企业；发生此类情况的平安企业，取消荣誉称号。 |
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6、发生社会影响恶劣的黄、赌、毒、黑、恶案件，或严重扰乱网络秩序事件，或邪教、非法宗教活动。 |
创建届期内发生此类情况的单位，不得申报平安企业；发生此类情况的平安企业，取消荣誉称号。 |
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7、创建工作滑坡严重，失去示范引领作用。 |
发生此类情况的平安企业，取消荣誉称号。 |
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8、创建工作中发生形式主义、弄虚作假等问题。 |
发生此类情况的单位，不得申报平安企业；发生此类情况的平安企业，取消荣誉称号。 |
备注：1、员工总数包括临时工、合同工等在内的所有单位内部人员。
3、员工违法、犯罪是指被司法机关依法予以查处并受到法律制裁，包括受到刑事、治安处罚。
4、每一项考核内容计分扣完为止，不倒扣分。
